Делегация ГУСБ МВД России посетила Японию, где ознакомилась с опытом организации противодействия должностным правонарушениям сотрудников полиции Японии

Делегация ГУСБ МВД России ознакомилась с опытом организации противодействия должностным правонарушениям сотрудников полиции Японии.Существующую национальную полицейскую систему Японии, которая начала складываться после Второй мировой войны, отличает высокая эффективность, о чем свидетельствует чрезвычайно низкий уровень преступности и один из самых высоких в мире процентов раскрываемости совершенных преступлений.

Об этом говорится в пресс-релизе ГУСБ МВД России.

Столь высокие достижения, по мнению экспертов, объясняются не только национальными традициями японского общества, достигнутым уровнем социально-экономического благополучия страны, но и строжайшим контролем за оборотом огнестрельного оружия и наркотических веществ, активной работой по профилактике преступлений. И хотя последние десятилетия отмечены ростом негативных тенденций, японская полиция продолжает совершенствовать систему предупреждения преступлений.

В основе действующей полицейской системы - сеть управлений полиции в каждой префектуре, которые обладают широкими полномочиями на местах. Они обеспечивают несение патрульной службы, безопасность на дорогах, осуществляют многочисленные функции, которые составляют суть полицейской работы.

Главная единица национальной полиции - патрульный, который несет службу с напарником.

Основа его работы, как и всей системы, - тесное взаимодействие с местным населением, традиционно активно сотрудничающим с полицией. Ключевая задача низового полицейского звена - профилактика возможных правонарушений. Руководство полицией страны осуществляет Главное управление полиции Японии.

Структурно это орган подчиненного премьер-министру страны Комитета общественной безопасности. В составе подразделения по управлению персоналом Главного управления полиции действует специальная инспекция, в задачи которой входит обеспечение дисциплины и законности в полицейском ведомстве. Штат сотрудников инспекции в 7 округах страны 126 человек; еще 47 сотрудников работают в префектурах - по одному в каждой. За 2012 год этими силами проведено более 2,5 тыс. инспекторских проверок.

Японский полицейский

В центральном аппарате инспекции в Токио работают 22 человека, которые осуществляют управленческие и методические функции. Ими же дается самостоятельная оценка совершенным полицейскими проступкам, а при наличии оснований инспекция с санкции прокуратуры самостоятельно передает материалы в суд, минуя стадию рассмотрения материалов следственными органами. Все это свидетельства широты предоставленных инспекции полномочий.

В деятельности инспекции, как и полиции Японии в целом, прослеживается четкая ориентация на профилактику правонарушений. Применяемые в отношении правонарушителей наказания носят в основном административный характер. Согласно представленной российской стороне информации, коррупционные проявления среди полицейских в Японии распространены незначительно - за годы существования инспекции зарегистрированы единичные случаи.

Наиболее распространенными видами противоправных действий сотрудников японской полиции, по данным 2012 года, стали деяния, совершенные на сексуальной почве, кражи, мошенничества и фальсификации доказател ьств при расследовании преступлений, а также сокрытие фактов нарушений правил дорожного движения.

Зафиксированы отдельные эпизоды «ненадлежащих» контактов сотрудников полиции с представителями организованных преступных групп. За различные правонарушения к ответственности в 2012 году привлечены 458 сотрудников полиции, в том числе 6 руководителей.

В ходе бесед отмечалось большое внимание, которое японская полиция уделяет организации «обратной связи» с общественными институтами. Об этом свидетельствуют публикации дважды в год официальных отчетов о деятельности инспекции, которые рассматриваются также на заседаниях Комитета общественной безопасности.

В рамках поездки сотрудникики ГУСБ ознакомились с системой подготовки полицейских кадров. Обратила на себя внимание применяемая в Японии практика поощрения карьерного роста наиболее отличившихся выпускников учебных заведений полиции – в зависимости от результатов выпускных испытаний им могут предлагаться разные по статусу должности в полиции.

При посещении оперативного центра связи Главного управления полиции Токио - аналога службы «02» - российская делегация отметила, что его деятельность организована в целом так же, как и в нашей стране.

Внимания, по мнению сотрудников ГУСБ МВД России, заслуживает принятая в столице Японии система определения местоположения абонентов, обратившихся по телефону в оперативный центр: ориентация по месту в огромном полицентричном городе привязана к порядковым номерам торговых киосков, которые позволяют определить нахождение звонящего с точностью до нескольких метров.